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上海市環境保護局關于在滬注冊環境影響評價機構2013年度考核存在問題的通報

滬環保評〔2014〕124號 各區縣環保局,各環評機構,各評估機構:         根據環保部對省級環保部門環境影響評價機構(以下簡稱環評機構)日常管理和年度考核的工作要求,我局對在滬注冊的環評機構進行了2013年度考核,現將有關問題通報如下:
一、根據環保部建設項目環境影響評價管理的有關規定,現對存在問題的8家環評機構提出通報批評。具體有:
        1.東華大學、上海師范大學、上海大學等3家環評機構存在日??己溯^差,抽查環評文件質量較差,環評管理制度未落實,項目承接或合同簽署不規范,質量審核制度未落實,檔案管理不規范等問題,2013 年度考核為不合格,責令進行全面整改。
        2.2013年環評日常管理工作中發現的問題:         東華大學編制的《上海市長寧區老福園飲食店環境影響登記表》部分內容未作核實,提出的環保措施不嚴謹,現責令整改。
        寶鋼工程技術集團有限公司為寶鋼股份煉鋼廠五號連鑄機綜合改造項目編制的環評文件重復申報,現責令整改。
        上海市環??萍甲稍兎罩行暮椭需F上海設計院集團有限公司編制的個別環評文件,公眾參與工作未按要求落實,現責令整改。
        3.經對各環評機構的環評文件質量抽查,發現東華大學、上海師范大學、上海大學、上海市環??萍甲稍冎行?、上海市機電設計院公司、寶鋼工程技術集團有限公司、同濟大學等7家環評機構的10份環評文件質量較差,我局已另行發文要求相關區縣環保局進行復核。
        二、本次通報責令整改的環評機構,應采取有效措施進行整改,避免今后出現類似問題,相關整改情況于7月1日前書面報送我局。我局將組織對整改情況進行復查,復查階段若發現仍未落實整改要求的,我局將報請環境保護部按有關規定嚴肅處理。
        涉及環評文件復核的環評機構,應嚴格對照環保法律法規、標準、環評分類管理名錄、技術導則及相關規定,按要求配合各相關區縣環保局完成復核,對存在的問題進行整改。
        三、本市各環評機構應引以為戒,按照環保部《關于進一步加強環境影響評價機構管理的意見》(環辦〔2014〕24號)以及本市《關于進一步加強在滬從業環境影響評價機構日常監督管理的若干規定》要求,加強本機構的資質、人員和環評質量等管理,認真查找工作中的不足,進一步完善環評項目全過程管理、落實環評文件質量審核制度,依法對出具的環評文件以及結論負責。同時,各環評機構要進一步加強環評專職技術人才培養,提高環評人員素質和業務能力。
        四、各區、縣環保局應承擔對轄區內開展環評工作的機構的日常管理工作,按照“誰審批,誰負責”的原則,在審批過程中嚴格審核環評文件是否符合編制規范和質量要求,對存在嚴重質量問題的環評文件一律不予審批。按照國家和本市的相關要求,加強對環評機構的日常監督與考核,對環評機構違法、違規行為進行處理,要求其整改,并及時將有關情況上報我局。
        上海市環境保護局         2014年3月24日